乡镇经济社会发展现状及发展思路

乡镇经济社会发展现状及发展思路

  一、基本情况

  定新彝族苗族乡位于xx县城东北部,距县城24公里。地处东经106 o03,——106 o12,,北纬27 o08,——27 o15,之间。金xx公路横贯乡境,境内距离8.5公里。乡政府驻地牛场拨处在金**线上。全乡总面积94.5公里,辖12个村,一个中心社区,134个村民组,有6123户,22856人。其中少数民族人口占全乡总人口的32.5%,有耕地面积16184亩。其中田1336亩;有林地39860.3亩;森林覆盖率达18.1%;有荒地53476亩,占总面积的37.7%。

  定新乡是一个多民族聚居地,居住有汉、彝、苗、满、白、布依、仡佬七个民族,少数民族中彝族、苗族人口较多。民族文化悠久,民族风情浓厚。

  定新乡属中亚热带湿润气候区,四季分明。平均海拔1350米,常年平均气温18摄氏度。年降雨量800毫米。

  定新乡属山石丘陵地貌。山峦起伏,七沟八梁,沟壑纵横,山高石头多,石漠化严重,是典型的喀斯特山区。盛产玉米、水稻、大豆、小麦等粮食作物和油菜、烤烟、花生、草莓、生漆、构皮等经济作物。

  定新乡资源丰富,主要有无烟煤、石灰石、木材、河流淡水。无烟煤储量大。根据初步探查,三好、堡堡寨、安乐、新山等村地下蕴藏无烟煤,目前有关部门正在钻探详查。石灰石是生产电石的最佳原材料,原**电石厂原料供应基地就在定新乡。乌江流域支系渭河流经半个乡,水位落差大,能开发建设一万千瓦以上发电站两座。英雄桥电站、石板塘电站就座落在定新境内的渭河流域。丰富的“四荒”资源,淡水资源和适宜的气候条件,是发展种植业、养殖业的理想场所。渭河大鲵,俗名“娃娃鱼”,属国家级保护动物。

  二、发展现状

  1、基础设施建设状况

  交通方面,乡内油路里程5.5公里,通村公路里程71.3公里,通组公路86.5公里,未通公路的组62个,交通状况落后,路面状况差,多为晴通雨阻。水利方面,已解决人饮安全人数15995人,尚有6217人饮水困难,有小型蓄水工程4处,小水池50口,蓄水150立方。电力方面,农村电网全覆盖,电网改造升级完成100%。

  2、社会事业发展状况

  全乡有学校10所,适龄儿童入学率99.2%,在校生巩固率100%;有卫生室12个,医务人员14名,新型合作医疗参合率95%;农村低保实现应保尽保,低保人数为1473人,村级“两委”班子健全,有村干部52人,大专以上文化6人,高中文化3人,平均年龄43.6岁,村组干部具有较强的实干精神和组织能力。电话普及率53%,电视普及率62%,广播电视覆盖率80%。全乡计划生育符合政策生育率97%以上,人口自然增长率控制在7.8‰以下。

  3、生态建设及人居环境状况

  全乡有林地面积39860.3亩,其中成林地28275.8亩,退耕还林地7471亩,荒山造林4113.5亩,荒山草坡53600亩,森林覆盖率18.80%。人均住房面积16.2㎡,土坯房、茅草房、砖木结构瓦房、木结构瓦房占35.6%,砖混结构房屋占35.6%,危房占28.8%。大多数农户居住房屋布局设施零乱,无绿化区域,卫生环境差,整治难度大,防火、防盗安全性不大多数高。

  4、三次产业状况及经济发展水平

  20xx年工农业总产值7040万元,其中工业总产值1712万元,农业总产值

  4721元,第三产业产值607万元,地方财政收入154万元,支出896万元,农民人均纯收入3158元。全乡农业虽通过逐步调整产业结构,开始由传统型农业向效益农业、现代农业转变,但目前产业层次和生产力发展水平尚处于较低阶段,经济总量小,结构不合理,总体效益低等现状仍然客观存在。境内粮食作物主要以玉米、水稻、小麦为主,2010年全乡粮食产量6313吨,人均占有粮食276公斤;经济作物以烤烟为主,年产烟叶350吨,年产值278万元;养殖业以生猪为主,大牲畜存栏4280头,出栏 606头,生猪存栏3850头,出栏4800头, 2010年畜牧业产值90万元。

  三、发展思路

  总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持把发展作为富民兴乡的第一要务,紧紧抓住国家新一轮扶贫开发和扩大内需的历史发展机遇,以农村产业结构调整为主线,以科技生产为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,把“三农”问题、项目实施、新农村建设作为全局工作的重点,全面加强党的建设和反腐败工作,正确处理改革、发展和稳定的关系,全力维护全乡的政治和社会稳定,促进经济与人口、资源、环境的可持续发展,努力实现物质文明、政治文明与精神文明协调发展。

  1、继续坚持农业基础地位不动摇,把解决“三农”问题摆在首要位置,切实改善农村生产生活条件,千方百计增加农民收入。

  首先突出抓好粮食生产,有目标、有计划、有措施地提高粮食生产能力,保证粮食丰产丰收,稳定粮食播种面积。大力推广、普及近几年来行之有效的各项科技兴农技术,扩大优质粮食品种的种植面积,使粮食总产量稳定在 7000吨以上,人均粮食不低于400公斤。其次,扎实推进全乡特色农业产业发展,采取以短养长、以短促长的发展方式,以短期产业发展为重点,以长期产业发展为目标,因地制宜,发展特色农业,加快产业转型,促使全乡农村经济保持持续稳定增长。从2011年起至2015年,规划实施辣椒种植50000亩,高粱种植7500亩,魔芋种植3000亩,杂交玉米育种2500亩,特色蔬菜种植2500亩,脱毒马铃薯种植30000亩,核桃种植18980亩,刺梨种植10000亩,黄金梨种植460亩,金银花种植4000亩,仿野生天麻种植5000亩,半夏种植1000亩。通过实施特色种植业、特色经济林和中药材三大经济种植产业,在短期内,实现全乡农业年均产值达11355万元左右,增幅1倍以上,农民人均纯收入达到3773元;经济林产业达到盛产期间后,实现全乡农业产值年均达到50346万元左右,增幅10倍以上,农民人均纯收入达到5645元。第三,把畜牧业作为增加农民收入的重要渠道,在现有养殖大户带动的基础上,推广种草养畜,林下养鸡,实现家家有禽、户户养猪,分散饲养,总体规模扩大。同时大力推广品种改良,提高优良畜禽的比重。通过加大农业投入,加快农业转型,进一步促宽农民增收致富渠道。

  2、强化教育管理,更新观念,提高人口素质。人的综合素质的总体提高,离不开前期的学校教育和后期的社会教育。一是继续巩固“两基”“普实”工作成果,进一步完善教育基础设施,切实改善办学条件,加大控掇保学力度,提高巩固率,降低辍学率,避免产生新的文盲;二是加强教师队伍建设,树立良好的教育队伍形象;三是加强社会教育,运用农民夜校,村文化流动室等阵地,认真开展农业适用技术和党在农村的方针政策的学习培训,同时有组织地进行劳务输出,借外部的环境培训群众,开拓群众视野,提高群众素质,更新群众观念;四是巩固计划生育“村(居)民自治”成果。紧紧围绕“依法管理,村(居)民自治,优质服务、政策推动、综合治理”的方针,努力实现计生率98%以上,计划外多孩率1%以下的目标,有效地控制人口数量,提高人口素质。

  3、扎实抓好新阶段扶贫开发工作,促进产业结构合理调整。启动资金匮乏是我们产业转向的不利因素,用扶贫开发工程推动定新乡产业结构的调整,是我们今后实施扶贫项目的方向。产业结构的合理调整,必须因地制宜,扬长避短。一是根据定新乡海拔差大,荒山荒坡多,种植中药材有得天独厚的条件,用3—5年的时间在现有青杠、堡堡寨1000亩种植面积的基础上,建成一个辐射至三好、新海、元田、安乐的4000亩以上金银花种植基地。辅之以元田、马骖、新村、庄子共1000亩的半夏种植基地,形成一个以金银花种植为主的中药材生产基地,把药材生产作为产业结构调整的主攻目标。二是扩大脱毒马铃薯的种植面积,定新乡冬季闲置土地较多,充分利用土地,使其发挥应有作用,每村种植300—500亩脱毒马铃薯,在全乡形成一个5000亩左右的基地,使马铃薯种植成为另一主要产业。

  4、把握自身优势,合理开发和利用资源,整体推进定新经济发展。

  定新乡具有特殊的区位优势和资源优势:一是区位优势,定新是**县东北面的咽喉和枢纽,地处东北面的核心地区,与甘棠、永兴、重新等乡镇毗邻,与**、大方两县接壤。**金公路横贯乡境,是中坪、中建、重新等乡镇和**县通往**、**和**的必经之地,也是东北面各乡镇通往**和**的重要**。投资交通建设,打通永兴、甘棠、**等乡至定新的公路,使之成为**县北面的交通枢纽,这对于北面乡镇经济的发展

  将起积极的推动作用。二是市场优势,定新乡政府驻地——牛场拨,地处**金线上,是全乡经济文化活动中心,是甘棠、永兴、重新等毗邻乡镇,乃至中坪、中建、城关等乡镇农村集贸市场的集散地,物资丰富,市场活跃,每年市场成交额在1000万元以上。乡党委、政府计划用一至二年的时间对集镇进行规划建设,已完成相关规划设计,正准备实施建设。扩大集镇规模,并对集镇进行改造,把定新街建设成一个规模、规范和具有民族特色的新兴小集镇,以此繁荣和拉动定新经济的发展。三是定新乡人多地少,闲散劳动力丰富。将把劳务输出作为农民增收的一个渠道来抓,走出去,引资金,学技术,为定新经济的发展积累资金,培训人才,使之成为农民增收的又一产业,为调整农村产业结构,发展农村经济提供必要的条件。四是荒山荒坡多。坡地多,平地少,是定新特殊的地形地貌,也是定新特有的资源。加之适宜的气候条件,宜林宜草宜药。除抓好以三大特色产业为主的特色农业产业发展外,继续抓好新农村建设、扶贫开发、退耕还林等民生工程。再次,构皮是定新乡特殊的天然资源,每年可生产300多吨,创产值100多万元。对此,要着力加以保护和发展、使之成为农民增收致富的又一门路。五是无烟煤资源丰富。钻探表明,定新乡无烟煤储量大,与**安乐乡连接成“煤海”,且与**电厂相邻,是一块未开发的处女地,开发前景可观,投资开发可成为**电厂的燃料供应地,对于整个定新经济的发展将起到强有力的推动作用。六是河流淡水资源丰富。渭河流域流经半个乡,水位落差大,能开发建设一万千瓦以上的发电站两座。“一线天”电站、“峰岩”电站,有关部门已实地勘测。通过引资建设,对构筑两岸生态屏障,拉动两岸经济的发展有着特别重要的意义。七是旅游资源。

  定新乡特殊的喀斯特地貌和冬无严寒、夏无酷署的宜人气候,以及浓郁的少数民族风情,形成了以自然风光、人文景观和民俗风情交相辉映的丰富的旅游资源。特别是渭河两岸青山环绕,云雾迷漫,风光神奇秀丽。河内“**渔窦”、“石牛夜影”,谚称“隔河烧香、**吐水”,属**古八景之二,引人入胜,闻名遐尔,使人留连忘返。列为国家文物保护的英雄桥革命烈士纪念碑更让人驻足凭吊,追思缅怀。天然的杜鹃林带,景色迷人。建明“**”,桥梁天然,勘称一绝。这些景致实是旅游、度假、避署胜地。将采取招商引资方式,吸引资金投资开发。

  社会经济的发展是一个系统工程,影响该工程的建设有政治的、经济的和社会的因素。定新乡虽说是一个贫穷落后的少数民族乡,但却蕴藏着无限的后发优势。穷则思变,变则通,通则达。只要我们解放思想,更新观念,理清思路,抓住机遇,求真务实,坚持发展才是硬道理的思想,依托煤炭资源和水资源优势,在龙头企业**电厂的拉动下,吸引外来投资者,共同开发,把各种因素转变为推动社会经济发展的动力,必将带动定新乡经济持续、健康地发展。

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